Project Description
[:nl]Ervaren is soms veel beter dan een mogelijke verandering op papier zien. De gemeente Den Haag vroeg ons daarom om een experiment met de openbare ruimte te begeleiden op het De Silleplein. We hebben een straat afgesloten en een tijdelijk plein aangelegd, zodat bewoners drie maanden lang konden ervaren wat dan zou gebeuren. Bewoners mochten uiteindelijk stemmen of het plein permanent zou worden of dat de oude situatie gecontinueerd zou worden. Een meerderheid van de bewoners stemden uiteindelijk voor het plein.
Vooraf
In Bezuidenhout worden straten en pleinen heringericht via een actief participatieproces. In de De Sillestraat is een plantsoen waar omheen gereden kan worden; het De Silleplein. Op het De Silleplein konden bewoners het niet eens worden over hoe auto’s in de toekomstige inrichting over het plein rijden en of er meer autovrije openbare ruimte moest komen. De gemeente stelde een experiment met de openbare ruimte voor om de toekomstige situatie tijdelijk aan te leggen, zodat iedereen zou kunnen ervaren of dit prettig is of dat het juist niet functioneert. De gemeente vroeg ons om het experiment op te zetten en te begeleiden. Wij hebben vervolgens kaders opgesteld en een drietal mogelijke tijdelijke inrichtingen ontworpen en deze besproken met buurtbewoners. Op een tweede avond hebben we besproken hoe uiteindelijk een keuze gemaakt gaat worden over de toekomstige verkeersstructuur, namelijk via een stemming waarbij de meerderheidsstem doorslaggevend is.
Het experiment
In mei is de De Sillestraat afgesloten en is het tijdelijke plein aangelegd. Tijdelijke parkeerplekken zijn gemaakt en ruimte voor groen, spelen, fietsen en zitten kwam in plaats van een straat. De gebruikte materialen waren voorradig of worden op andere plekken hergebruikt. Een patroon is op straat geschilderd met buurtbewoners om het experimentele karakter te benadrukken.
Drie maanden stond het plein in het zonnetje. Kinderen speelden, ouders kletsten en ‘s avonds was het de plek voor een borrel en hapje. Op de Nationale Buitenspeeldag was een gezellige activiteit en BBQ georganiseerd. Bewoners waren vooral enthousiast over de speelmogelijkheden en het vele groen met fleurige bloemen. Ook de fietsenstallingen werden gewaardeerd.
De Stemming
In juli mochten de bewoners van het plein en aangrenzende straatdelen stemmen. Ieder huishouden kreeg een unieke stemcode waarmee online of op papier gestemd kon worden. De opkomst was 47% en de meerderheid (53%) koos voor de variant waarbij meer autovrij openbare ruimte was, dezelfde opzet als tijdens het experiment.
Evaluatie
Bij de evaluatie stond de vraag centraal of het experiment een nieuwe manier is van participeren en hoe het intern en externe proces is verlopen. Informatie voor de evaluatie is gekregen via vragenformulieren aan bewoners en betrokken stakeholders. Opvallend was dat een groot aantal nieuwe bewoners hebben meegedaan, want meer dan de helft gaf aan eerder niet betrokken te zijn geweest in het participatieproces. Het merendeel van de stemmen was online, dus een goede online aanwezigheid is essentieel. Verder gaf men aan het experiment een goede manier te vinden om te ervaren wat zou kunnen gaan gebeuren. Bij het proces waren veel partijen verlopen en het verwachtingsmanagement speelt hierbij een grote rol om teleurstellingen te voorkomen. De evaluatie kunt u downloaden; klik hier.
Vervolg
Met de resultaten van de stemming en evaluatie is door de gemeente Den Haag een plan gemaakt voor de definitieve inrichting. Het plan is met de bewoners besproken en wordt de komende maanden afgerond.
Onze rol
Wij waren gevraagd als onafhankelijk bureau. Wij hadden geen bemoeienis met met voortraject en ook niet bij het maken van het ontwerp voor de toekomstige inrichting. Wij hebben twee bewonersavonden georganiseerd, het ontwerp gemaakt, de uitvoering van het experiment met de openbare ruimte begeleid, het experiment gedraaid en de evaluatie geschreven. De communicatie en de organisatie van activiteiten hebben wij gezamenlijk met het stadsdeel Haagse Hout en de Pleinenwerkgroep Bezuidenhout uitgevoerd.
Leuk om te weten
Platform STAD haalde tijdens het STAD gesprek ‘Samen werken aan Den Haag #zodus’ 10 tips op voor het nieuwe college’ (november 2017). Tip nummer 4 is “Experimenteer” en het experiment op het de Silleplein is hier als voorbeeld opgenomen hoe experimenten in de stad kunnen worden gedaan.
Ook Omgevingsweb heeft over het experiment gepubliceerd. Kijk eens op hun site over nieuwe vormen van participatie. [:en]The real experience is much more better than a paper explanation. 3D paper images or VR are the most common way of communication in urban design processes, but the municipality of The Hague asked us to guide an experiment with the public space to give the residents the real experience of what could happen in their street. In this experiment a street was closed and a temporary square was built. During a three month period the residents could experience what would happen. Residents could vote whether the square became permanent or that the old situation would be continued. A majority of residents eventually voted for the square.
Before
The streets and squares of the neighbourhood Bezuidenhout are being redeveloped and the municipality had organised an active participation process to involve the residents. The residents were also invited to think about the future design of the street called “De Sillestraat”; a wide street with a green zone in the middle. Residents could not agree on how cars would drive through the street in the future and if there should be more car-free public space. The municipality proposed an experiment to temporarily impose the future situation, in this way everyone could experience whether this is fun or that it does not work properly. The municipality asked us to guide the experiment. We started with a frameworks and designed three possible temporary constructions and discussed we these with neighbourhood residents. On a second evening choices were made how eventually a final choice will be made about the future traffic structure, namely through a majority vote.
The experiment
In May, the street (De Sillestraat) was closed and the temporary square was built and opened. Temporary parking spaces were made alongside the square and spaces for green, play, ride bikes and to sit were constructed. The used materials were in stock or would be reused in other places after the experiment. A pattern was painted on the streets with neighbourhood residents to emphasize the experimental character of the construction.
Suddenly a car street became a sunny square for three months. Children played, parents chattered and in the evening it was the place for a drink and bite. On the National Play Day a fun activity and BBQ was organized. Residents were particularly excited about the possibilities to play and the abundance of green and flowers. The new Bicycle racks were also valued and prevented cars and bikes to enter the square.
Vote
In July, residents of the square and adjacent street sections were invited to vote. Each household received a unique personal voting code to vote online or by paper. The turn out was 47% and the majority (53%) chose the variant with more car-free public space, the same layout as during the experiment.
Evaluation
Two main questions had to be answered during the evaluation; whether the experiment is a new way of participation and what should be the process of such an experiment. Information for the evaluation was obtained through questionnaires to the residents that voted and stakeholders that were involved. One of the striking results was that a large number of new residents participated, more than half of the people indicated that they previously were not involved in the participation process. We also concluded that an online presence is essential, because most of the votes (with a unique personal code) were online. Furthermore, people indicated that the experiment gave them a real experience what might happen. We concluded that an experiment is an interesting way for participation in the design of public space. Many parties have been involved in the process and the management of the expectations plays a major role in preventing disappointments.
Our role
We were asked as an independent office to intervene in the running process. We organized two evenings during which residents could discuss the process and our urban designs, we organized the construction and wrote the evaluation. We were involved in the communication, voting and organization of activities together with the city of The Hague and a group of local citizens (Pleinenwerkgroep Bezuidenhout). We won’t be involved in the process or the design for future design of the square.
Update: In oktober 2017 the municipality presented the draft design for the future permanent situation.
[:es]La experiencia en vida real es mucho mejor que un proyecto en papel. Es por esto que el municipio de La Haya nos comisionó para realizar un experimento en el espacio público. Un costado de la calle se cerró para tráfico vehicular formando una plaza que pudo ser usada por los vecinos a lo largo de tres meses. Al final de este periodo, los vecinos pudieron decidir por medio del voto si preferían la nueva plaza o la calle con tráfico vehicular, como era antes del experimento. La mayoría de los votos fueron para la plaza.
Antedecentes
Las calles y plazas de Bezuidenhout están siendo rediseñadas a través de un proceso activo de participación. En la calle Sillestraat se encuentra un área verde en medio de dos calles donde se transita en una dirección a cada lado. Esta área verde es la plaza Silleplein. Los vecinos no lograron ponerse de acuerdo sobre el nuevo diseño de la plaza. Habían opiniones encontradas sobre la forma como los automóviles transitarían en el nuevo diseño y sobre la cantidad de área dedicada al tránsito de automóviles y a los peatones y bicicletas. Por esta razón, el municipio decidió organizar un experimento y nosotros fuimos encargados de éste. En el experimento, se recreó en vivo una situación nueva para la plaza en la cual un costado de la calle se convierte en plaza y el otro se vuelve una vía en dos sentidos. De esta manera, los vecinos podrían vivir la nueva situación en vivo y juzgar si esta nueva situación traía con si problemas en el tráfico, o si por el ,creaba una situación más agradable para los peatones, niños y en general para el barrio.
Urbanos preparó, construyó y evaluó el experimento en estrecha colaboración con el municipio de la Haya, el distrito de Bezuidenhout y los vecinos. En primera instancia definimos el marco para el experimento y tres posibilidades para el nuevo diseño (temporal) de la plaza. Estas opciones se consularon con los vecinos. Posteiormente, en la segunda reunión con el barrio conversamos las opciones y definimos una opción definitiva para el rediseño de la plaza y la forma como se evaluaría y escogería la opción para el diseño definitivo, vía una votación entre las viviendas en calles colindantes con la plaza en la cual la mayoría definiría la opción a ejecutar.
El experimento
En mayo se cerro un costado de la calle Sillestraat y se construyó la plaza temporal. En la plaza se crearon espacios para sentarse, para jugar, áreas verdes y materas, parqueaderos para bicicletas y parqueaderos temporales para automóviles que reemplazaban (parcialmente) los parqueaderos que dieron espacio a la plaza. Los materiales y elementos utilizados provenían del depósito del municipio o eran elementos que se iban a utilizar después en otros espacios públicos del distrito. En la calle pintamos un patrón con pintura de tiza temporal, para enfatizar en el carácter temporal de la intervención.
Durante tres meses, existió una plaza donde antes había automóviles. La plaza creó el espacio para que los niños del vecindario jugaran mientras sus madres detrás de las ventanas cocinaban, vecinos pudieran charlar, leer un libro en el sol o mirar la gente pasar. Durante el día nacional de jugar afuera se organizó un BBQ y juegos para los niños. Los vecinos estaban entusiasmados sobre todo por las posibilidades para jugar y charlar que surgieron con el espacio y la intervención y sobre las flores y nuevas áreas verdes. También los nuevos espacios para parquear bicicletas fueron evaluados positivamente pues esta era una gran carencia en el área.
La Votación
En julio, los vecinos en la plaza y en las calles colindantes a la plaza tuvieron la posibilidad de votar para escoger el re-diseño definitivo para la plaza. Cada vivienda recibió un çodigo único con el cual podían votar en línea o en papel. El 47% de los vecinos participó en la consulta y la mayoría (53%) escogió por la opción que se había simulado con el experimento, es decir, un costado libre de autos que genera una plaza mas grande con espacio para peatones y niños.
Evaluación
La pregunta central durante la evaluación fue la de si un experimento puede ser una herramienta nueva de participación y la forma como el proceso ocurrió interna y externamente. La evaluación se realizó consultando a los vecinos a través de un formulario que podrian llenar después de votar, y consultando también a todos los actores que participaron en el experimento. Llamó la atención la cantidad de vecinos que participaron en el experimento que nunca antes habían participado en un proceso de este tipo. La mayoría de los votos fuoern en línea , lo que indica que es esencial contar con esta posibilidad en un proceso de este tipo. Los participantes anotaron además que consideraban el experimento una buena forma de vivir y entender lo que podría pasar en el nuevo proyecto. Por ser un proceso en el cual muchos actores y organizaciones participaron, es importante un buen manejo de las expectativas para evitar decepciones. La evaluación puede ser descargada aquí.
Continuación
Con los resultados de la votación, el municipio de La Haya desarrolló el nuevo diseño para la situación definitiva de la plaza. Este plan se presentó y consultó con los vecinos, para ser terminado en los próximos meses.
Nuestro rol
Se nos había pedido organizar, realizar y evaluar el experimento como una oficina independiente que no iba a tomar partido. Por no haber sido participes en el proceso anterior ni en el diseño definitivo de la plaza podíamos operar como un actor imparcial entre los distintos grupos e intereses presentes en el trayecto anterior del rediseño de la plaza. Como parte del proceso organizamos dos reuniones nocturnas con los residentes, hicimos el diseño del experimento, coordinamos la construcción y realizamos la evaluación. La comunicación y la organización de actividades en la plaza en el transcurso del experimento fueron tareas que realizamos en estrecha colaboración con el distrito de Haagse Hout y el grupo de vecinos de las plazas de Bezuidenhout: Pleinenwerkgroep Bezuidenhout.[:]